一、背景

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了 《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》 （下文简称“双减”政策），之后从中央到地方陆续下发了关于“双减”工作的文件30余个。青羊区全面落实“双减政策”、严格落实“五项管理”，实施校内提质“三大行动十大举措”和校外减负“三大行动八大举措”，减轻学生和家长负担。

二、存在的问题

“双减”政策之后，青羊区义务教育阶段中小学均开展了课后延时服务，小学延时服务不早于17:30结束，初中阶段的学校开设晚自习，服务时间从18:30到20:00。参加课后服务的小学生占比96%，初中生占比98.96%，参与晚自习的初中生占比34.09%。那么学生由原来在校的8小时，延长至了10小时，甚至12小时。延时服务虽然减轻了家长学生负担，但也存在以下问题：

1.对教师的要求更高。“双减”后，青羊区提出“提高课堂效率、提高作业效能、提高课后服务质量、提高家校共育水平和提高学生自主整理能力”的要求，对于教师来说，不仅需要在此前教育教学的基础上进一步提升专业素养，还需要抓好延时服务。

2.学生在校时间更长。参加延时服务的小学生在午餐后，将一直等待至17:30后才能回家吃饭，近6个小时学生无法补充营养，70%以上学生17:30放学后反映存在饥饿的现象，不利于成长期的青少年的身体发育。

三、建议

1. 丰富延时服务内容。学生在校时间延长，学校可依托区内资源禀赋，开展多形式的活动传承发扬在地文化、非遗文化、传统文化，让学生在寓教于乐中提升人文素养。例如，青羊区拥有宽窄巷子、杜甫草堂、金沙遗址等70%以上的文博资源，区级以上非物质文化遗产41项，区级以上非遗传承人41人，可通过主题研学、专题讨论等活动，融入国际理解教育理念，既能丰富学生延时服务内容，又能提高学生人文素养，开拓国际视野。

2.探索教师灵活上下班机制。学校根据实际情况，在完成教育教学工作前提下，实施教师弹性上班制度，自由灵活的时间，提高教师参与课后服务的现实能力，提升教师获得感和幸福感。探索延时服务多元主体参与机制，从学校现有的师资团队中遴选优质教师，同时组织四川师范大学等师范院校的在校学生、西南财经大学等高校中愿意从事教育事业的学生，组建地区延时服务师资库，各学校根据自身延时服务所需师资情况在师资库中进行选择，实现优质延时服务资源共建共享。

3.科学加餐。根据学校实际情况，在学生接受延时服务前，为学生安排面包、牛奶等，为学生下一时间段的学习补充能量。