我受政协第七届成都市青羊区委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

过去五年工作回顾

过去五年，区政协常委会在区委的坚强领导和市政协的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记对四川及成都工作重要指示精神和省委、市委、区委各项决策部署，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央和省委、市委、区委政协工作会议精神，以加强政协党的建设为引领，充分发挥政协专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力，为助推青羊经济社会发展、民生幸福美好作出了积极贡献。

五年来，我们始终坚持党的全面领导，牢牢把握正确政治方向，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政协工作全局。加强思想政治建设，围绕深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，集中开展了《习近平谈治国理政》、习近平“七一”重要讲话、习近平在中央政协工作会议上的重要讲话精神等系列学习研讨，组织开展了庆祝中国共产党成立100周年、人民政协成立70周年等系列活动，学懂弄通做实新思想新理念新部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持将党的全面领导贯穿政协工作始终。始终把政协工作置于区委的坚强领导之下，严格执行重大事项请示报告制度，区政协党组定期向区委汇报工作，政协重点工作、重要事项坚持党组集体研究决定。认真贯彻落实中央和省委、市委、区委政协工作会议精神，按照区委对政协工作的总体要求，切实推进工作落实。围绕区委重大决策部署，谋划和推进政协履职工作，深入开展了“我为青羊发展献一策”等研讨和调研活动，始终保持与区委同心同向同行。

坚持加强党的建设为政协工作提供坚强保证。认真贯彻落实中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，扎实推进政协党的建设责任落实、制度落实、工作落实。充分发挥区政协党组把方向、管大局、保落实重要作用，全面落实党建工作、意识形态工作和党风廉政建设的主体责任。设立了政协机关党组和机关党委，积极开展“先锋引领·双向发力”党建品牌创建工作。推进党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，建立了政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，注重充分发挥党员委员先锋模范作用。深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等主题教育活动，组织委员到革命老区开展红色教育，引导广大委员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

五年来，我们始终坚持人民政协性质定位，充分发挥专门协商机构作用，不断提高聚力党委中心工作履职实效。

深入推进政协协商民主建设。认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协协商民主的实施意见》和区委印发的《政协协商实施办法》，构建以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局，积极搭建“有事来协商”基层协商平台，探索开展网络议政、远程协商，推进政协协商广泛多层制度化发展。围绕源城有机更新和新城规划建设、军民融合发展、教育高位均衡发展、公共卫生应急能力建设、生态环境建设、民营经济发展等重点议题，发挥委员助推团作用，有效运用多种协商形式，积极开展“组合式”协商，共开展常委会议专题议政性协商、专题协商、界别协商和对口协商等各类协商活动100余次，26篇协商专报得到区委区政府主要领导肯定性批示。

切实加强和改进民主监督工作。认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，积极开展协商式民主监督，寓监督于会议、视察、提案、专题调研、社情民意等各项工作之中，定期听取区经济社会发展运行和财政预算执行情况，听取区纪委监委情况和区法院、检察院相关工作通报。围绕国际化营商环境建设、企业纾困解难政策落实等重要事项，集中开展专项民主监督，对城市管理、市场监管、政务服务等工作开展民主评议；围绕黑臭水体治理、背街小巷专项治理、社区生活性服务业发展等，市区政协联动开展专项监督，多渠道发现问题，集中提出意见建议，持续跟进整改落实。积极拓展民主监督有效形式，完善区政协委员特约监督工作机制，选派委员担任部门和街道特约监督员、营商环境观察员，推荐委员参加阳光问责问廉等活动，助推政风行风持续好转。

着力增强参政议政实效。坚持把视察考察和调查研究作为政协履职的基础性工作，围绕青羊新城规划建设、少城片区有机更新、“三街两坊五景”建设、天府绿道建设、人力资源服务产业园建设、新时代文明实践中心建设等开展专项视察活动40余次，促进委员掌握区情；强化对标学习，先后组织委员到先进地区学习考察20余批次；围绕世界文化名城建设、新经济发展、社区发展治理等开展重点课题调研，形成40余篇调研报告，为区委区政府决策提供参考。推动提案工作提质增效，七届一次会议以来共立案854件提案，提案办复率为100%，委员满意率和基本满意率为100%；《提案选编》和重点提案办理情况专报均得到区委区政府主要领导的肯定性批示，提案工作在全市政协系统作经验交流。积极反映社情民意信息，被市政协采用42篇，“建议出台对中小微企业实行阶段性租金减免的政策”被全国政协采用，“关于建立校园新型突发事件应急管理工作组，防范化解重大舆情风险的建议”等得到省市有关领导批示，社情民意信息工作在全市名列前茅。

五年来，我们始终坚持团结和民主两大主题，持续深化“双向发力”工作，不断汇聚同心发展的正能量。

切实做好团结联谊工作。认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，充分发挥政协统一战线组织功能，努力促进大团结大联合。积极搭建平台、创造条件，支持各民主党派、工商联和无党派人士通过政协履行职能、发挥作用。建立政协党组成员联系民主党派制度，密切同党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士的联系，宣讲政策、沟通思想、了解诉求、帮助解决困难。积极发挥少数民族、宗教等界别委员作用，组织开展“社会主义核心价值观进宗教场所”“贯彻落实《宗教事务条例》情况”等专项视察和界别协商活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

广泛凝聚和传播共识。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在各项履职活动中切实做好凝聚共识工作。邀请相关部门在政协常委会议、专题协商会议上通报相关工作情况，促进政协委员和各界群众知情明政，把区委区政府决策部署转化为思想共识和自觉行动。开展与党外委员谈心谈话、“委员日”等活动，及时沟通情况、交流思想、做好引导。推进“委员讲堂”进机关、进企业、进学校、进社区，鼓励委员利用自身影响力主动发声，讲好“青羊故事”、发出“政协好声音”。通过青羊政协门户网站和微信公众号积极传播正能量，政协门户网站月平均点击量达10万次，得到市政协通报表扬。推出《少城文史资料》系列书稿，充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要作用，文史工作在全市政协系统作经验交流。

积极协助化解社会矛盾。坚持一致性与多样性统一，做好求同化异、聚同化异工作，主动协助区委区政府引导民意、消除分歧、化解矛盾。在调研视察和协商活动中，对群众反映强烈的问题，及时反馈并督促有关部门协调处理。针对物业矛盾纠纷、老旧小区停车难等，组织委员开展调研和提案办理协商，围绕院落治理、电梯加装等，组织开展座谈交流和专题协商，围绕化解久诉不息信访案件、占道停车、噪音扰民等，积极反映社情民意信息，不定期召开社情民意办理专题协商会，助推相关问题解决。

五年来，我们始终坚持以人民为中心，紧扣保障和改善民生献计出力，不断丰富履职为民的生动实践。

积极助力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。认真贯彻中央和省市区委关于统筹疫情防控和经济社会发展的总体部署，发动政协委员全力投身疫情防控工作，广大政协委员不畏风险坚守一线，发挥优势调动资源，尽其所能筹集物资，主动作为复工复产，用实际行动诠释了为国履职、为民尽责的情怀担当。认真贯彻落实区委“送政策、帮企业、送服务、解难题”活动要求，围绕企业纾困解难，发动委员积极反映社情民意信息、撰写提案建议，其中1条社情民意信息被全国政协采用，1名主席会成员被中共中央、国务院授予“全国先进工作者”称号、3名委员的抗疫事迹被市政协通报表扬。

积极助力脱贫攻坚和乡村振兴。认真落实省市政协和区委区政府工作部署，助力对口帮扶甘孜州得荣县脱贫摘帽和乡村振兴，倡导广大委员投身“我为扶贫攻坚做件事”活动，编制帮扶项目向委员推送，委员主动认领瓦卡村饮水项目、学校教育配套设施、乡村旅游发展等帮扶项目23个。七届一次会议以来，区政协机关共资助160名得荣县贫困学生，全体政协委员以各种形式参与扶贫活动达2000人次。

积极引导委员深入基层听民声办实事。依托各街道政协委员联络小组，推进“委员进社区”，广泛联系服务界别群众，当好党委政府决策部署的“宣传员”、收集反映社情民意的“信息员”、参与社区治理化解社会矛盾的“调解员”、利用自身资源和优势开展志愿服务的“服务员”。广大政协委员发挥自身特长和优势，积极参与“我为群众办实事”活动，建立“委员工作室”15个，开设“委员信箱”“民情联系点”，开展“委员接待日”活动，为群众提供政策咨询、法律援助、康养义诊等志愿服务，协助街道社区做好防风险保安全保稳定等工作，助力提升群众获得感幸福感安全感。

五年来，我们始终坚持高质量发展取向，切实加强履职承载能力建设，不断提升政协工作规范化制度化水平。

夯实专门委员会工作基础。切实加强专委会建设，对专委会设置进行了优化调整，推动专委会工作向重服务、重规范、重质量转变。坚持以专委会为主体，加强与相关部门、街道和界别的对口联系，组织开展委员学习和履职活动；以专委会为基础，立足委员“需求”，将联系服务委员工作做实做细做深入，切实提升履职服务保障水平；以专委会为依托，创新专委会协作机制，联合开展课题调研，联动组织重要协商活动、重点提案办理等，专委会在政协履职中的基础性作用得到充分发挥。

强化委员队伍建设和服务管理。全面落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，深化政协委员学习培训，举办8期委员专题培训班，实现届内委员集中轮训一遍；强化委员责任担当，引导做好“委员作业”，切实担负起联系服务和团结引导界别群众的责任；强化委员服务管理，落实关于“建立健全委员联络服务机构”的要求，设立了专门的委员服务管理办公室，建立健全委员服务与管理办法，强化委员履职考核评价，对优秀提案和履职优秀的委员进行通报、表扬和宣传。

提升机关服务保障水平。加强“学习型”政协机关建设，完善机关干部学习制度，组织机关干部参加全国和省市政协以及党校、高校的专题培训，选派干部挂职锻炼、参与重点工作，不断促进机关干部提质拓能。强化质量意识和目标导向，完善机关目标督查考核制度，推动机关服务保障工作从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么质量和效果”转变。加强“智慧政协”建设，改版升级青羊政协门户网站和微信公众号，优化区政协综合信息管理系统，进一步提升提案网上提交办理、社情民意信息线上直报和委员履职数据化管理水平。

加强街道政协委员联络小组工作。制定了《街道政协委员联络小组制度》，建立主席会成员和专委会对口联系工作机制，定期召开培训和工作交流座谈会，加强对街道政协委员联络小组工作的指导。各街道政协委员联络小组积极组织委员听取街道重要工作情况通报，列席街道社区重要会议，参与街道社区重要事务的协商讨论，组织委员同街道“两代表”协同开展调研视察，积极探索开展内容丰富、形式多样的“小微协商”，协助街道党工委做好联系走访企业活动，在助力街道经济社会发展中发挥了积极作用。我区推动政协工作向基层延伸的做法和经验被四川政协报宣传报道，并在市政协常委会上作交流发言。

五年来，区政协工作在继承中发展，在发展中创新，积累了一些好的做法和经验，为进一步做好新时代政协工作提供了有益启示，奠定了坚实基础，我们深刻体会到：做好新时代政协工作，必须始终不渝地坚持党的领导，自觉把党的领导贯穿政协履职各方面和全过程，始终做到与党委同频共振、同向发力，确保政协工作沿着正确的政治方向坚定前行；必须坚持人民至上的价值追求，强化“协商于民、协商为民”理念，在推进政协协商民主建设中反映民意、汇集民智、维护民利、凝聚民心，切实做到为民履职尽责；必须紧扣中心大局主动担当作为，自觉把政协工作置于全区改革发展稳定大局中谋划推进，有效发挥专门协商机构作用，切实做到与区委站在一起、想在一起、干在一起；必须把广泛凝聚共识作为中心环节，切实加强思想政治引领，自觉担负起把党的决策部署和要求落实下去、把各界智慧和力量凝聚起来的政治责任，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆；必须坚持守正创新增强履职实效，积极探索履行职能的新方式、发挥作用的新途径、提高效能的新机制，扎实推进政协工作程序化规范化制度化发展，使政协工作更好体现时代特征、彰显自身特色、发挥独特作用；必须充分发挥委员主体作用，切实做好“尊重委员、联系委员、服务委员”工作，推动委员认真履行职责，肩负社会责任，注重品德修养，维护政协形象，彰显“为国履职、为民尽责”的情怀和担当。

各位委员！七届区政协所取得的成绩和进步，是区委高度重视和坚强领导的结果，是区人大、区政府和社会各界大力支持的结果，是区政协各参加单位和广大政协委员团结协作、共同努力的结果。在此，我代表七届区政协常委会，向大家表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到：政协履职的规范化制度化有待进一步提升，协商议政的水平和质量有待进一步提高，民主监督工作需进一步加强，调查研究工作还需要进一步往深里走实里做。对于这些问题，需要我们在今后工作中切实加以改进。

对今后工作的建议

今后五年，区政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，锚定新时代人民政协新使命，紧紧围绕区第八次党代会提出的建设践行新发展理念的公园城市先行示范区和“人文青羊·航空新城”建设，聚焦“五大愿景”，聚力“五大行动”，坚持党对政协工作的全面领导，高举团结民主两大旗帜，充分发挥专门协商机构作用，切实增强“先行示范”责任担当，打造政协工作高质量发展品牌，为助力青羊立足新起点、迈向新征程广泛凝聚共识、智慧和力量。

一、把坚持党的全面领导作为根本政治原则，在加强思想政治引领上更加有力

坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推动学习贯彻党的十九届六中全会精神走深走实，系统把握党的百年奋斗重大成就和历史经验，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作、统一战线工作的重要思想，认真学习社会主义协商民主理论和人民政协理论，切实把握新时代人民政协的性质定位和时代要求。毫不动摇坚持党对政协工作的领导，认真贯彻落实中央和省委、市委、区委重大决策部署，坚持在区委统一领导下履行职能，自觉紧跟区委中心大局谋划推进政协工作，努力使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

二、把助推青羊先行示范作为政协职责使命，在围绕中心服务大局上更显担当

坚持把竭诚服务青羊高质量发展作为第一要务，紧紧围绕建设践行新发展理念的公园城市先行示范区和“人文青羊·航空新城”建设，准确把握区政协履行职能的着力点和切入点，聚焦“五大愿景”，聚力“五大行动”，组织工作专班和助力团，重点开展“五个助推”活动：围绕改革创新赋能，发挥政协人才和智力优势，开展“创新赋能发展”助推活动；围绕产业强基提能，积极投身产业发展一线，开展“产城融合发展”助推活动；围绕生态环境提升，深化协商建言和民主监督，开展“生态文明示范”助推活动；围绕区域合作提质，积极融入成渝双城经济圈建设，开展“开放合作发展”助推活动；围绕幸福生活共享，引导委员为民履职尽责，开展“宜居宜业示范”助推活动，努力做到调研更深入、协商更专业、建言更精准、监督更有力，充分体现党委政府中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。

三、把发挥专门协商机构作用作为主责主业，在深化政协协商民主上更具实效

坚持把提质增效贯穿履职全过程，切实加强政协协商与党委政府工作的有效衔接，进一步规范协商程序、丰富协商内容、完善协商形式，增强协商工作主动性，有效组织委员参与议题设定及协商活动，抓好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，完善协商成果的采纳、落实和反馈机制，不断提高协商成效。深化“有事来协商”平台建设，开展网络议政和远程协商，积极培育商以求同、协以成事的协商文化。切实加强和改进民主监督工作，坚持寓监督于协商之中，积极探索协商式民主监督的有效形式，在协商议题中增加民主监督议题的比重，围绕区委重要决策部署的落地落实和群众关注的热点难点问题扎实开展专项民主监督。全面提升提案工作质量，把提案办实、让委员满意、使群众受益；扎实做好调研、视察和反映社情民意信息等工作，不断提升政协参政议政水平。

四、把广泛凝聚共识作为政协重要职能，在切实增进团结民主上更有作为

发挥政协统一战线组织功能，做好有温度的团结联谊工作，进一步加强与民主党派、工商联和无党派人士的联系，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，支持少数民族界和宗教界人士发挥积极作用。充分发挥界别作用，大力开展界别协商、界别发言、界别提案等形式多样的界别活动，积极开展界别联谊和界别联合调研视察等跨界别活动，为各界人士参政议政创造条件、搭建平台。推动委员深入联系和服务界别群众，积极反映群众诉求，提出意见建议。整合运用政协网站、委员移动履职平台，完善委员讲堂工作机制，支持委员利用专业知识和社会影响力主动发声，积极宣传党委决策部署、青羊发展成果和政协履职成效，广泛凝聚和传播共识。继续推进青羊文史资料系列书稿的编撰工作，充分发挥政协文史资料的“存史、资政、团结、育人”的积极作用。

五、把发挥委员主体作用作为履职重要基础，在加强政协自身建设上更富活力

适应新时代新阶段新要求，以创新理念、务实举措，大力推进履职能力建设。加强政协党组建设，切实抓好党建工作、意识形态和党风廉政建设工作，推动政协党的组织更加坚强、党的工作更有活力。坚持夯实基础与创新实践并重，持续推进政协工作提质增效。优化提升“智慧政协”建设，建设应用“政协云”，探索创设富有特色的线上委员工作室，不断丰富联系群众、凝心聚力的载体和纽带。认真贯彻落实全国政协、省政协《关于强化委员责任担当的意见》和市政协实施意见，搭建更多政协委员的学习、联谊、交流和履职平台，完善委员服务与管理办法，强化委员履职考核评价和通报，加强对委员的走访和关心关爱，努力打造一支“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”新时代委员队伍。完善专门委员会工作制度机制，强化专委会在政协履职中的基础作用。加强政协机关干部队伍建设，强化干部提质拓能，积极创建模范机关，提升政协履职服务保障水平。

各位委员、同志们！新时代肩负新使命，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委的坚强领导下，努力干出人民政协新样子，谱写人民政协新篇章，为青羊奋力建设践行新发展理念的公园城市先行示范区作出新的更大贡献！