在我市社区发展治理环境下,城乡社区发展治理工作得到大力发展,市民的幸福感、获得感、安全感不断增强。随着《成都市社区发展治理促进条例》的发布施行,我市社区发展治理进程又迈出了新高度,为城乡社区高效能治理和高质量发展提出了新要求,同时对城乡社区发展治理中遇到的共性难题和成都市的特色做法做出了制度性规定。就关于提升社区发展治理水平的做以下建议:
一是持续深化党建引领社区发展治理,推动社区发展治理向居民小区延伸,鼓励在居民小区院落建设党群服务站,建设健全完善居民小区组织体系,工作体系、服务体系“三个体系”,持续推进示范社区、示范街区、示范小区建设。
二是换届选举后,社区书记主任原则上是一肩挑,对社区书记能力有了更大挑战。一是加强对“一把手”和社区“两委”的能力提升,增强社区发展治理理念意识和工作效能。同时提升社区工作职业化和专业化水平,根据社区工作者不同类别和工作岗位,分级培训,并将培训情况作为个人年度绩效考核、岗位等级调整、任用、奖惩等重要依据,合理的分类分级增加薪资待遇。二是打破社区两委晋升空间。三是进一步完善社区专职工作人员准入机制,鼓励社会工作专业人才进社区,设立社工站。
三是推进社区枢纽型社会组织、社区产业、社区经济等新生事物的建设。社区发展正在逐步兴起,在实践探索中,一是需进一步规范重视社区规划和城市规划相融合,突显地域人文特质,树立社区文化自信。二是在产业社区空间塑造方面,例如:优先考虑连片打造,避免复制粘贴,形成以点带片的融合发展。打造一批充分体现天府文化的社区商业消费新场景和老成都市井生活新场景。三是进一步孵化、培育、壮大本土社会组织(社会企业)。
四是进一步梳理社区资产存量,以社区或街道为单位配置社区运营资产,全面围绕满足居民生活服务需求的消费场景来定位打造,所产生收益作为社区社会治理的保障来源。
五是目前部分社区综合体商业业态复杂,入驻商业碎片化严重,业态与业态之间没有统筹性,公益和半公益的属性缺失,无法满足优质的消费场景,缺乏生活美学概念,依托现状的社区综合体难以实现居民十五分钟生活服务保障圈,群众和社区没有得到相应社会福利保障,建议以问题导向,以人民为中心,科学的做好社区综合体运营逻辑。
六是目前大多社区没有成立社区基金,有社区基金的社区运作模式传统,活跃度很低,建议进一步规范和激活社区基金,促进发展社区建设。