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区政协沈萍主席在区政协第七届五次会议上作常委会工作报告(全文)
发布时间:2021-03-16 17:13:23
在政协第七届成都市青羊区委员会第五次会议上,沈萍代表政协第七届成都市青羊区委员会常务委员会,向大会报告工作,请委员审议。
各位委员,同志们:

我代表政协第七届成都市青羊区委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

2020年以来工作回顾

一年来,在区委的坚强领导和市政协的有力指导下,区政协及其常委会团结广大委员和各参加单位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面贯彻落实中共中央大政方针和省委、市委、区委决策部署,以加强政协党的建设为引领,突出团结民主主题,紧贴区委中心工作,充分发挥专门协商机构作用,勇担职责使命、广泛凝心聚力,积极助力疫情防控和经济社会发展,为青羊努力实现高质量发展、高品质生活和高效能治理,全力打造和谐宜居生活城市样板区,争当世界文化名城建设排头兵作出了积极贡献。

一、加强思想政治引领,广泛凝聚共识合力

始终坚持把思想政治建设摆在首位,坚持党对政协工作的全面领导,全面加强政协党的建设,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

(一)深入学习新思想新理念新部署。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕中央政协工作会议和省委、市委、区委政协工作会议精神,认真开展理论中心组学习,组织召开学习研讨会,切实把握政治方向和时代要求。围绕学习《习近平谈治国理政》第三卷,广泛开展学习交流研讨,引导政协委员和机关干部系统把握核心要义、精神实质、实践要求。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,全面落实省委、市委、区委全会精神,认真开展“大学习、大调研、大走访”活动,推进政协常委会、主席会、专委会和机关各个层次的学习,不断深化对新思想新理念新部署的思想认同和行动自觉,强化新时代人民政协的责任意识和使命担当。

(二)推动党的工作在政协全面落实。始终把政协工作置于区委的坚强领导之下,严格执行重大事项请示报告制度,坚持政协重点工作、重要事项党组集体研究,统筹推进。坚持区委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里,聚焦事关全区发展长远和全局的大事要事认真谋划和推动政协履职工作,确保中央和省委、市委、区委决策部署在政协落地落实。区委高度重视政协工作,召开区委政协工作会议,全面贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神,明确加强和改进青羊政协工作的总体要求,印发政协工作主要任务分工方案,进一步形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面。

(三)全面加强政协党的建设。对表新时代党的建设总要求,强力推进政协系统党的建设责任落实、制度落实、工作落实,促进党建工作与政协履职融合发展。构建形成“政协党组+机关党组”和“机关党委+党支部+党小组”党的工作组织体系。坚持每月开展“主题党日”活动,为党员干部过好“政治生日”,邀请党员委员参加政协机关党组织生活,在区政协网站开设党建专栏,通过重习党章、重温入党誓词、重读革命烈士家书等,引导党员干部和党员委员牢记初心使命,发挥模范带头作用。深化政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众制度,推进党的组织对党员委员的全覆盖,党的工作对政协委员的全覆盖。严格落实党风廉政建设责任制,强化意识形态工作,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,弘扬社会主义核心价值观,大力营造良好政治生态。积极开展“先锋引领·双向发力”党建品牌创建活动,获评全区“机关十佳特色党建品牌”。

(四)充分发挥政协统战功能。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,努力寻求最大“公约数”、画出最大“同心圆”,加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系,广泛宣传党委政府重大决策部署,扎实做好凝心聚力工作。发挥新经济、新阶层、科技界别等领域政协委员的优势作用,积极为国际化营商环境建设和新经济新产业发展集智献力。组织部分市、区政协委员赴文殊院、皇城清真寺等宗教场所视察调研,积极引导宗教与社会主义社会相适应。认真做好文史资料收集整理,文史工作信息被《四川政协》《成都政协》等报道。

二、发挥专门协商机构作用,提升服务中心大局质效

立足“专门协商机构”定位,着力在“专”字上下功夫,不断加强政协协商承载能力建设,为助推区委中心工作高质量建言献策。

(一)突出重点领域,深入推进政协协商。围绕区委工作重点、社会热点、民生难点问题,精心组织开展各类协商25次。七届四次全会期间委员协商讨论意见专报,得到了区委主要领导肯定批示:“送各区委常委和区长们,结合各自分管工作,积极采纳”。围绕企业纾困解难及相关扶持政策落实,加强疾病预防控制体系建设、提高公共卫生应急能力,加快构建“一核三治、共建共治共享”新型基层治理机制等开展常委会协商,分别形成协商专报。区委主要领导批示“加强疾病防控体系和能力建设非常重要,此报告建议很有价值”;区政府主要领导批示“‘一核三治、共建共治共享’新型基层治理机制的协商报告质量高、问题准、措施明。请社治委、综治办、财政局、各街道参阅,在具体工作中抓好统筹优化”。围绕夜间经济新业态新模式、TOD综合开发建设、公园绿地建设、新时代文明实践中心建设、家庭教育实践工作、智慧健康养老服务等主题,积极开展了专委会对口协商和界别协商。

(二)坚持问题导向,扎实开展调研视察。坚持将调研作为政协履职经常性、基础性工作,做深做实调研工作,把调研于协商之前落到实处,努力使建言资政更加符合决策需要,更加体现群众心声。认真落实区委“送政策、帮企业、送服务、解难题”活动和省市政协“委员走访困难企业群众专项活动”部署安排,在“企业纾困解难及相关扶持政策落实”协商过程中,组织政协委员分头开展走访调研座谈,全面了解、及时反馈企业困难和需求,大力宣传和主动助推惠企政策措施落地落实。扎实开展“大学习、大调研、大走访”活动,主席会议成员带头深入所联系的街道和社区,政协委员主动联系界别群众,宣讲宣传党的十九届五中全会精神,听取各方面对编制“十四五”规划的意见建议,及时汇总报送区委和省市政协。积极配合市政协围绕“贯彻落实中央和省委市委政协工作会议精神”“全市优化营商环境举措落实情况”开展专项督查和民主监督,围绕全市“航空产业发展”“非遗资源开发与利用”联动开展了视察调研。认真开展重点课题调研,围绕新经济发展、城市有机更新、家庭教育等,组织广大政协委员从小切口入手开展调查研究,并形成专题调研报告;开展基层政协工作理论研究,《坚持人民政协为人民》等理论研究文章在市政协作交流。

(三)坚持为民履职,聚焦民生参政议政。广大政协委员聚焦民生期盼,真情关注民生福祉,倾心助力企业发展,主动深入社区、企业、界别群众,积极收集和反映社情民意信息。报送的社情民意信息中1篇被全国政协采用,社情民意信息工作在各区(市)县政协名列前茅。广大政协委员紧贴党委政府工作重点、群众生产生活难点、社会治理焦点精心撰写提案。政协七届四次全会立案办理的160件提案全部办理完结,委员对办理结果的满意率为100%。广大政协委员踊跃参加“委员讲堂”等活动,围绕“解读民法典”“发展治理带来的社区之变”等主题,多名政协委员走上讲台,利用自身专业知识向机关干部、社区群众宣讲宣传,部分律师委员自发组织团队开展公益宣传讲座和法律咨询服务,为助推社会治理发挥作用。

(四)拓展协商平台,提升协商承载能力。注重创新协商方式、拓展协商渠道,把互联网优势同政协协商特色结合起来,搭建“网络议政”平台,开展了“我为‘十四五’规划献一策”等“线上”协商活动。面向基层、面向群众,在部分街道搭建“有事好商量”协商平台,大力培育基层协商文化。选派政协委员担任区营商环境观察员,参加新城片区土地征收成片开发方案审查论证会等活动,根据党委政府工作和群众需求开展协商议政。紧扣“双城经济圈建设”,围绕城市建设、文创产业、基层治理等方面,加强与渝中区政协的协商互动。

三、勇担使命与责任,助力疫情防控与经济发展“双胜利”

新冠肺炎疫情发生后,区政协认真贯彻落实中央和省委、市委、区委疫情防控总体部署,积极响应省市政协助力抗疫工作的要求,发动广大政协委员以战斗的姿态全力投身和支援疫情防控工作。

(一)积极投身一线参与疫情防控。区政协领导班子成员坚持疫情防控值守,深入委员单位、辖区企业、基层社区,宣传党委政府疫情防控决策部署,指导督促防控责任落实,协助解决具体问题。区政协委员勇做“逆行者”,用真情义举树立责任形象,有的不畏风险坚守一线,承担重症救治、排查防控、服务保障等任务,有的发挥行业优势调动资源,建立口罩、防护服等防疫物资国际供货渠道,有的尽其所能筹集急需物资、捐款捐物,助力疫情防控,有的守望相助组建爱心车队为抗疫主战场运送生活物资,充分体现了广大政协委员的社会责任与时代风采。区政协机关干部积极响应区委要求,下沉社区参与疫情排查、企业蹲点、服务群众、宣传劝导、物资协调等工作,在疫情防控中积极担当作为。

(二)助力复工复产稳定经济增长。在疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复期间,广大政协委员带头做好复工复产稳定经济工作,积极做好复工复产的急需物资筹备,利用自身资源力量帮助中小微企业缓解资金压力、协调用工难题,提供设施保障和物资援助等,我区政协委员主动担当作为的事迹多次被省市新闻媒体宣传报道。同时,广大政协委员深入企业调研走访,围绕企业纾困解难反映社情民意信息10篇,其中《以场景营造理念为引领打造“烟火经济升级版”的建议》被市政协采用,《建议出台针对中小微企业进行阶段性租金减免的政策》被全国政协采用。

(三)抓好宣传引导弘扬抗疫精神。区政协认真学习宣传贯彻习近平总书记关于打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战重要论述和在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神,把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石,利用政协网站、政协微信公众号等政协宣传平台,传播党委政府声音,讲述政协抗疫故事,宣传委员抗疫典型,用伟大的抗疫精神汇聚同心抗疫的信心、共识、智慧和力量。区政协1名委员被中共中央、国务院授予“全国先进工作者”称号,3名委员的抗疫事迹被市政协通报表扬。区政协采编的《战疫中的委员身影》,得到学习强国、人民网、四川在线等多家媒体的关注转载。

(四)加强疫情下的对口帮扶工作。在助力抓好疫情防控工作的同时,我们坚持对口帮扶不松劲,积极为辖区企业、委员到对口帮扶得荣县开展投资兴业、拓宽特色产品销售渠道牵线搭桥,助力当地产业发展和群众增收。发动委员自愿认领得荣县小学教学楼配套设施、中学读书廊等7个教育帮扶项目,助力简阳市壮溪乡中心小学建设,促进青羊优质教育资源共享。持续开展“我为扶贫攻坚做件事”活动,积极为对口帮扶地区巩固脱贫攻坚成果贡献力量。

四、加强政协自身建设,提升履职能力水平

认真贯彻落实中央和省市区委政协工作会议精神,以政协工作高质量发展为主线,不断丰富履职内容、创新履职方式,提升履职实效。

(一)加强政协专委会建设。结合全区机构设置调整情况,对专委会设置和对口联系工作进行优化调整。建立完善专委会协作机制,对重大协商议题,联合开展课题调研。加强与市政协专委会的对标学习,积极与其他区(市)县政协专委会开展交流互动。加强专委会对委员的服务保障工作,坚持以委员“需求”为导向,积极组织小型专题学习、“委员日”等活动,促进与委员的经常性联系沟通,切实将联系服务委员工作做实做细做深入,全年组织委员参加协商、视察等各类履职活动2000余人次。

(二)加强智慧政协建设。抓好青羊政协门户网站和微信公众号改版升级,着力建设成为促进委员知情明政、广泛凝聚社会共识的重要阵地,成为传播天府文化、宣传文博青羊的重要窗口,成为激发委员履职热情、展示委员时代风采的重要平台,改版升级后的政协网站月点击量达到5万余次。优化区政协综合信息管理系统,进一步提升提案网上提交办理、社情民意信息线上直报,委员履职数据化管理水平。市政协对青羊政协门户网站建设的做法和成效进行了通报表扬,并在全市政协系统内进行推广。

(三)推动政协工作向基层延伸。加强对街道政协委员联络小组工作联系与指导,各街道政协委员联络小组围绕街道重点工作、重要项目、公益服务、教育医疗等开展履职活动,真情服务群众。依托各街道政协委员联络小组,推进“委员进社区”,发挥好“委员工作室”作用,开展“委员接待日”活动,探索建立“群众需求清单”机制,引导委员当好党委政府决策部署的“宣传员”、收集反映社情民意的“信息员”、参与社区治理化解社会矛盾的“调解员”、利用自身资源和优势开展志愿服务的“服务员”,将“委员作业”写在联系服务群众的舞台上。

(四)加强政协机关建设。以区政协机关党组理论学习中心组学习为引领,加强机关干部的学习培训和实践锻炼,不断推动机关干部提智拓能。持续改进工作作风,强化机关干部“一线”意识和责任担当,带着真感情、深感情做好委员履职服务工作,切实做到尊重委员、联系委员、服务委员。加强机关内部管理制度“立修合”工作,规范制度机制,提高机关工作科学化水平。认真抓好省委巡视、区委巡察反馈问题的整改,切实把“问题清单”变成“满意清单”。认真开展“好风传家”等活动。全力支持驻区委办公室纪检监察组在区政协机关履行职责。区政协机关获评全区“模范机关”。

在总结工作的同时,我们也要清醒地看到工作中还存在一些差距和不足:建言资政和凝聚共识双向发力需要进一步强化;基层协商平台建设需要进一步探索;调查研究、提案建言和反映社情民意信息的能力水平需要进一步提高;精细化服务委员工作机制需要进一步优化。对此,我们将采取切实措施,努力加以改进。

2021年工作思路

2021年是中国共产党建党100周年,也是“十四五”开局之年。区政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及省委、市委、区委全会精神,认真落实中央和省委、市委、区委政协工作会议精神,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,紧扣“高质量发展攻坚年”和“幸福美好生活十大工程”,聚焦落实“中优”战略和实施“双擎驱动”,以政协党的建设为引领,切实提高建言资政和凝聚共识水平,积极助推青羊加快建设现代总部经济高地、世界文化名城核心区、幸福美好生活城市先行区。

一、坚持党对政协工作的全面领导,打牢团结奋斗的共同思想政治基础

坚定政协事业正确政治方向,坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,突出抓好党的十九届五中全会精神的学习宣传贯彻,用党的创新理论武装头脑、凝聚共识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持党对政协工作的全面领导,完善贯彻落实中央和省委、市委、区委重大决策部署的督查机制,始终在党的领导下主动负责、协调一致地履行职责、开展工作。全面加强政协党的建设,认真落实中央关于加强政协系统党的建设的意见,持续推动党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。积极开展纪念中国共产党建党100周年活动,认真抓好中共党史学习教育,持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。持续深化“先锋引领·双向发力”党建品牌建设工作,推动党建工作与政协工作双发展、双促进。积极构建常态化学习提能机制,完善“委员日”“党员委员学习小组”等学习载体,丰富理论研讨、线上讨论等学习形式,加强对标学习和调查研究,抓好经常性教育培训工作,在深化学习提能中强政治、勇担当、善作为。

二、坚持高质量发展主线,紧扣发展大局履职尽责

着力关注长远发展建言献策,围绕编制和实施青羊“十四五”规划,深入开展调研协商,广泛凝社会各界共识。聚焦融入“成渝地区双城经济圈建设”、服务新发展格局、践行新发展理念的公园城市示范区建设、大运会赛事筹办等大事要事,找准助推切入点,建真言献良策。持续助力青羊高质量发展,紧扣“高质量发展攻坚年”,围绕实施稳定公平可及营商环境建设工程、加快建设国际消费中心城市活力区、实施智慧韧性安全城市建设工程等深入调查研究,精准开展协商,多出好点子、多提好建议。全力助推群众幸福感获得感提升,聚焦实施“幸福美好生活十大工程”,围绕实施高品质公共服务倍增工程、营建全龄友好包容社会、改造提升老旧小区等开展调研视察和协商监督。关注边缘困难群体、社会治理突出矛盾、民生需求重点难点问题等,积极撰写提案,广泛收集反映社情民意,助力民生幸福、社会和谐。

三、坚持大团结大联合,广泛凝聚力量增进共识

做好人民政协凝聚共识工作,认真贯彻落实全国政协关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见,在各种协商会议、视察考察调研、提案办理、反映社情民意中凝聚共识。坚持区政协主席会议成员走访看望委员制度,加强区政协党组成员与所联系界别和专门委员会的党外委员谈心谈话工作。积极开展协商主题具有界别特色的协商议政活动。面向社会做好传播共识工作,积极推动政协委员联系服务界别群众,宣传党和国家方针政策,反映群众意见呼声,团结界别群众跟党走。完善委员讲堂工作机制,支持政协委员利用自身专业知识和影响力正面发声、传播共识。整合政协网站、新媒体、委员移动履职平台等资源,形成传播共识的工作合力。加强团结联谊工作,进一步加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系,密切同党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士的沟通联络,强化区政协党组成员带头广交深交党外朋友,党员委员做好党的统战工作和群众工作的责任担当。

四、坚持夯实基础和基层工作,不断激发政协履职新动能

优化委员履职服务与管理,全面落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,深化政协委员学习培训,引导政协委员全面增强履职本领。落实政协委员年度履职情况向组织部、统战部及政协委员所在单位通报制度,健全常委提交履职报告制度。加强和改进专委会工作,持续推动向重创新、重开放、重专业、重规范、重服务、重质量转变,更好发挥专委会在政协履职中的基础性作用。持续推动政协工作向基层延伸,加强街道政协委员联络小组建设,持续推动“委员进社区”工作,联系服务基层群众。积极搭建“有事来协商”平台,推动政协协商与基层协商有效衔接,切实把政协制度优势转化为基层治理效能。加强机关干部队伍建设,认真践行习近平总书记提出的“发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神”,不断提振机关干部干在一线、争创一流的精气神。

各位委员、同志们!青羊发展目标催人奋进,人民政协事业大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委的坚强领导下,以饱满的政治热情和强烈的责任担当,努力开创新时代政协事业发展新局面,为同心唱好“双城记”、融入“双循环”、建好“示范区”、办好“大运会”,助推青羊“十四五”开好局起好步、建设全面体现新发展理念的城市中心城区作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

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