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区委戴志勇书记在区政协第七届五次会议开幕大会上作重要讲话(摘要)
发布时间:2021-03-16 16:57:05
区委戴志勇书记代表中共成都市青羊区委,向大会的召开表示热烈的祝贺!
各位委员,同志们:

在“十三五”圆满收官、“十四五”开局起势的重要时节,政协第七届青羊区委员会第五次会议隆重开幕了,这是全区人民政治生活中的一件大事。我代表中共成都市青羊区委,向大会的召开表示热烈的祝贺!向全体政协委员和与会同志们致以诚挚的问候!

2020年以来,区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央和省委、市委决策部署,围绕成都建设践行新发展理念的公园城市示范区,深入落实“中优”战略,统筹推进疫情防控和经济社会发展,努力实现高质量发展、高品质生活和高效能治理,全力打造和谐宜居生活城市样板区,争当世界文化名城建设排头兵,全年“两个继续保持”目标顺利完成,“十三五”圆满收官,各方面工作取得新的进展。

这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央和省委、市委坚强领导的结果,是全区广大党员干部群众攻坚克难、奋力拼搏的结果,凝聚着区政协和各界人士的智慧和心血。在过去的一年里,区政协在区委的坚强领导下,认真贯彻中央和省委、市委、区委政协工作会议精神,充分发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用,紧紧围绕中心和大局履职尽责,积极推动建言资政与凝聚共识双向发力。区政协始终与区委同心同力、同向同行,坚持区委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,扎实开展“大学习、大调研、大走访”活动,广泛凝聚共识智慧和力量,工作有声有色、成绩可圈可点。区政协和广大政协委员充分发挥人才荟萃、智力密集优势,围绕融入“双循环”、唱好“双城记”、建好 “示范区”、夺取“双胜利”,以及实施“中优”战略和“双擎驱动”等重大部署,深入推进政协协商,扎实开展调研视察,高质量建言献策,为中心工作推进和落实贡献了大量真知灼见。区政协坚持履职为民、服务民生,深入践行人民政协为人民的职责使命,紧密联系服务群众,真情关注民生福祉,助力企业发展,精心撰写提案、反映社情民意,围绕惠企利民做了大量富有成效的工作。全体政协委员认真履职、敢为善成,进一步开拓了团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面,为青羊改革发展稳定和社会建设作出了重要贡献!在此,我代表中共成都市青羊区委,向区政协和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向各人民团体和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我再谈几点看法,也与各位委员做一次交流。

一、关于青羊区“十三五”期间取得的成绩

“十三五”时期是青羊全面贯彻落实“中优”战略,聚力建设全面体现新发展理念的国家中心城市、美丽宜居公园城市、争当世界文化名城建设排头兵的五年。五年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,在党中央和省委、市委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,锚定新时代青羊“三步走”战略目标,锐意进取、奋发作为,推动城市能级全方位提升、发展方式全方位变革、治理体系全方位重塑、生活品质全方位提高,全面完成“十三五”规划确定的主要目标任务,全面建成更高标准的小康社会,“十三五”国民生产总值年均增长6.5%,达到1304.8亿元。

我们坚定贯彻创新发展理念,城市高质量发展的增长极和动力源提档升级。持续转变经济工作组织方式,以构建产业生态圈、培育创新生态链为核心,以提升资源要素配置能力为抓手,以总部经济为引领,以金融、文博、商务三大主导产业为重点,产业支撑力和竞争力不断提升。①发展能级加快提升,以构建产业生态圈、创新生态链为引领,加快构建以总部经济为引领,以金融、文博、商务三大产业为主导,航空高新技术产业为特色的现代产业体系。②新旧动能加快转换,金融、文博、商务等优势产业稳步发展,以数字经济、智能经济、绿色经济、航空科技等新经济为主动能的发展新优势加速形成。③创新活力加快集聚,国际化营商环境标杆区加快建设,“放管服”改革深入推进,政产学研用协同创新深入实施。

我们坚定贯彻协调发展理念,城市空间结构和经济地理全面重塑。紧紧围绕协调发展这一主题,以蜀都—日月大道为主轴区域,以天府文化公园片区和青羊总部经济片区为双中心,以建设三大产业功能区为带动,运用“改转建升治”五大策略推动源城与新城协调发展,“一轴两心·双擎驱动”城市架构初步形成。①大力推进源城有机更新,四川大剧院、杜甫千诗碑、少城视井等重点项目建成投用,“老成都、蜀都味、国际范”的城市品质加快呈现。②加快实施新城规划建设,完成新城中心、红碾和蔡桥片区规划调整,高标准实施基础设施、公建配套、马厂坝TOD开工建设,成都西站、泡桐树中学同仁校区、万花公园等重点项目投用,新城人口承载力、经济承载力、城市竞争力不断增强,城市发展框架加速形成。

我们坚定贯彻绿色发展理念,城市生态价值和永续发展优势有力提升。坚持“一尊重五统筹”引领城市发展,全面推动城市规划思维、建设方式、管理体系和营城模式变革,绿色发展理念深入人心,美丽宜居公园城市示范区加快建设。①生态环境持续改善,坚决打好污染防治“十大攻坚战”,全面落实河长制,“三治一增”成效明显;全面消除黑臭水体,断面水质全面达标,迎接全国人大常委会《水污染防治法》执法检查;万元地区生产总值能耗和主要污染物排放进一步降低,低碳生活人人乐享。②生态价值创新转化,深入开展公园城市场景营造,探索“绿道+”“公园+”“蓝网+”等模式,大力发展绿色经济、循环经济、户外经济,寻香道、文殊坊二期、锦江公园青羊段等重大项目逐步呈现。

我们坚定贯彻开放发展理念,城市国际竞争力和区域带动力持续增强。树立全球视野和国际眼光,主动服务国家对外开放战略,主动服务区域协同开放发展,持续提高国际竞争力和区域带动力。①区域合作持续深化,主动融入成渝地区双城经济圈、“蓉欧+”、成德眉资同城化等发展战略,积极推动跨区域产业协同和公共服务共建共享,区域协同发展水平和质量不断提升。②开放经济快速发展,高端要素集聚能力不断增强。③国际交流纵深拓展,顺利保障第八次中日韩领导人会议在我区各项行程,协办成都马拉松赛、世警会等国际赛事,亚太经合组织国际技术转移研讨会等重大交流活动,成都国际非物质文化遗产节、金沙太阳节等重大节会活动。

我们坚定贯彻共享发展理念,城市高品质宜居生活特质加快彰显。坚持以更好满足人民群众美好生活需要为目标,不断提升民生保障水平、公共服务质量,群众获得感持续增强。①脱贫攻坚成效显著,对口帮扶得荣县和简阳市10个相对贫困村,得荣县成功脱贫摘帽。②就业社保兜住底线,民生投入占比始终保持在65%以上。③文化品质日益彰显,“三城三都”建设成效显著,天府文化公园等重大地标加快建设,获评首批“天府旅游名县”“国家文化与金融合作示范区”“省级全域旅游示范区”,宽窄巷子入选首批“全国示范步行街”。④优教青羊高位发展,获评“全国家庭教育创新实践基地”“四川省教育信息化试点项目优秀单位”。⑤健康青羊加快发展,获评“全国流动人口基本公共卫生服务均等化示范区”“四川省敬老模范区”,通过“国家慢性病综合防控示范区”“全国基层中医药工作先进单位”复审。⑥平安青羊、法治青羊扎实推进,实施社区治理“五大行动”;完善多元化纠纷解决机制,积极开展“七五”普法,获评“省级法治示范区”;扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争深入推进,黄瓦街派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”;安全生产、食品药品安全总体稳定,突发公共卫生事件应急处突能力不断增强,获评“全省维护社会稳定先进区和平安建设先进区”“省级食品安全示范区”。

二、关于青羊区下一步工作的思路

2021年是建党100周年,是“十四五”开局之年,也是市委确定的“高质量发展攻坚年”,有利条件和风险挑战并存。我们将始终保持政治定力、战略定力、目标定力,努力为“十四五”开好局、起好步。

一是优化城市空间格局,推进区域协调发展。我们将以协调发展为主题,以TOD和片区综合开发为引领,以“改转建升治”五大策略为手段,大力推进城市空间结构优化,构建“一轴两心”城市架构,推动人口、资源、要素有序流动。

①塑造区域发展中轴线。以蜀都—日月大道为主轴区域,以沿线贯穿的少城国际文创谷、成都青羊文化金融商务区、青羊总部经济区三大产业功能区为根脉,串连带动布局产业项目和功能设施,打造成为串联老城新城,集地理轴线、产业走廊、文化脉络为一体的城市综合发展轴。

②布局区域活力双中心。区第七次党代会以来,我们确立了双擎驱动的城市格局,新城源城协调发展逐渐成势。下一步,我们进一步做强做优新城源城极核功能。

在源城,我们将遵循片区开发的理念,进一步强化城市原点、历史集群和产业高地特征,全力打造“一园一坊一街”(即天府文化公园、文殊坊、祠堂街),重构老城活力区。

在新城,我们将遵循综合开发理念,统筹推进“三个优先”建设,从“聚人”所必须的基础设施、功能配套、生态环境入手,精准布局产业设施和各类要素、公建配套和生活服务,为产业承载和人口居住创造“三生融合”的高品质城市环境,推动产城融合、职住平衡。

二是重塑城市经济地理,提升发展质量效益。在2019年的区划调整中,我们将14个街道办事处优化为12个。其中:新城辖5个街道,源城辖7个街道。我们将在源城提质和新城建设上下更大功夫。

在源城,我们将以少城国际文创谷和成都青羊文化金融商务区建设为重点,提升产业承载能力,提升产业层次水平,提升消费活力。

在新城,我们将以青羊总部经济区建设为抓手,以青羊新城中心为主阵地,构建“一心两翼四片”。(“一心”就是环城生态区, “两翼”为环城生态区两侧, “四区”为四个产业社区:①航空科技产业社区②创新设计产业社区③生命健康产业社区④数字经济产业社区)

三是优化民生供给品质,创造幸福美好生活。坚持把更好满足人民对美好生活的向往作为出发点,深入推进践行新发展理念的公园城市示范区建设,坚定把幸福美好生活十大工程作为重要的民生工程、民心工程、推动高质量发展的牵引工程、增强城市发展战略优势的筑基工程,全过程构造城市动能、全方位提升城市品质、全方面增进市民福祉。首先,我们将锚定幸福美好生活努力方向:更好地满足人民群众生活需求,提高生活质量,促进高质量发展。其次,我们将优化幸福美好生活的供给方式,坚持市场化供给思维,更好发挥市场的决定性作用和政府主导作用,处理好经济效益与公共属性的关系。再次,我们将扭住幸福美好生活着力重点,坚持需求牵引供给,坚持供给创造需求,以实实在在增强市民的获得感和幸福感为目标,更好推动高质量发展、高效能治理和高品质生活。

三、对各位委员的几点希望

作为党领导的政治组织和民主形式,人民政协是创造幸福美好生活的桥梁纽带和强大力量。区政协和广大政协委员使命光荣、责任重大,要充分发挥自身优势,积极主动开展工作,不断提高履职水平,努力为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献智慧和力量。

一是希望大家旗帜鲜明讲政治,更加自觉地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协一切工作的总纲,善于通过民主协商程序把党的主张转化为社会各界的高度共识和自觉行动,始终保持新时代奋斗者姿态和干劲,模范遵守宪法法律和政协章程,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,以为国履职、为民尽责的实际行动展现政协委员的时代风采,确保党中央和省委、市委、区委重大决策部署落到实处、见到实效,确保政协事业始终沿着正确的方向前进。

二是希望大家履职尽责勇担当,围绕唱好“双城记”、服务“新格局”、建好“示范区”、编制实施“十四五”规划、实施“幸福美好生活十大工程”等重要工作,发挥智力密集、联系广泛的独特优势,广泛团结社会各界,多建睿智之言、多谋务实之策,充分调动一切积极因素,推动各项决策部署更好地落地落实。

三是希望大家民主团结聚合力,更加密切同各党派、各团体和各族各界人士的团结联系,助力党委政府及时纾困解难、释疑解惑、化解矛盾,最大限度把各方智慧力量汇聚起来,不断巩固大团结大联合局面。全区各级党组织要把政协工作摆在全局工作的重要位置,多为政协解难事、办实事,让政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。

各位委员,同志们、朋友们!今年是中国共产党百年华诞,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同向、砥砺前行,用奋斗书写幸福美好生活新篇章,以优异成绩迎接建党100周年!

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